जलवायु वार्ता के शीर्ष पर तेल और गैस उत्पादकों को रखने में हितों का स्पष्ट टकराव
यूके। दुनिया का सातवां सबसे बड़ा ऑयल उत्पादक राष्ट्र संयुक्त अरब अमीरात (यूएई), 30 नवंबर से 12 दिसंबर तक दुबई में 28वें संयुक्त देश जलवायु बदलाव शिखर सम्मेलन (सीओपी28) की मेजबानी करेगा। सम्मेलन की अध्यक्षता संयुक्त अरब अमीरात की सरकारी स्वामित्व वाली ऑयल कंपनी एडनॉक के मुख्य कार्यकारी, सुल्तान अल-जबर करेंगे।
यह देखते हुए कि जलवायु बदलाव के लिए उत्तरदायी लगभग 90% कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन के लिए जीवाश्म ईंधन उत्तरदायी है, कई लोगों ने तर्क दिया है कि जलवायु वार्ता के शीर्ष पर ऑयल और गैस उत्पादकों को रखने में हितों का साफ विवाद है।
यूएई पर अपनी सूचना से अधिक गैस जलाने का इल्जाम है और उसकी 2027 तक ऑयल उत्पादन को 37 लाख बैरल प्रति दिन से बढ़ाकर 50 लाख करने की योजना है।
कुछ लोगों का तर्क है कि ऑयल और गैस उद्योग अपने विशाल राजस्व को गैस इस्तेमाल को रोकने और कैप्चर किए गए कार्बन को भूमिगत करने में निवेश करके ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन पर ब्रेक लगा सकता है। लेकिन स्वतंत्र आकलन यह बताते हैं कि ग्लोबल वार्मिंग को सीमित करने के लिए उद्योग को अपने व्यावसायिक रूप से पुनर्प्राप्त करने योग्य भंडार में से कम से कम कुछ को स्थायी रूप से भूमिगत छोड़ने की जरूरत होगी। कोलंबिया को छोड़कर किसी भी ऑयल निर्यातक राष्ट्र ने अभी तक संकेत नहीं दिया है कि वह ऐसा करेगा।
दुबई इस छोटी सी जीत को भी कमजोर करने पर आमादा है। एक जांच में दस्तावेज़ जारी किए गए हैं जिसमें दिखाया गया है कि यूएई मेजबानों ने कोलंबियाई मंत्री को राय देने की योजना बनाई है कि एडनॉक दक्षिण अमेरिकी राष्ट्र को अपने ऑयल और गैस भंडार विकसित करने में सहायता करने के लिए ‘‘तैयार है’’।
शिखर सम्मेलन के मेजबान के रूप में दुनिया से अपनी जलवायु महत्वाकांक्षाओं को बढ़ाने का आग्रह करने के बाद ब्रिटेन दो वर्ष से भी कम समय में अपने उत्तरी सागर के ऑयल क्षेत्रों का विस्तार करके उपहास का कारण बना है। शिखर सम्मेलन में विचार विमर्श प्रारम्भ होने से पहले ही ऐसा लगता है कि संयुक्त अरब अमीरात के साथ भी कुछ ऐसा ही होने वाला है।
तेल की खपत और निर्भरता
यूएई की 99 लाख की तेजी से बढ़ती जनसंख्या (जिसमें सिर्फ़ 10 लाख अमीराती नागरिक हैं) में विश्व स्तर पर प्रति आदमी छठा सबसे अधिक सीओ2 उत्सर्जन होता है।
नागरिकों को अंतर्राष्ट्रीय बाजार दरों से काफी कम मूल्य वाले ईंधन के साथ गैस-खपत वाली कारें चलाने और उपयोगिता सब्सिडी के कारण साल के अधिकतर समय एयर कंडीशनिंग का इस्तेमाल करने की आदत है। आने वाले पर्यटक और सम्मेलन में आने वाले लोग ठंडे शॉपिंग मॉल, स्विमिंग पूल और हरे-भरे गोल्फ मैदानों की आशा करते हैं जो पूरी तरह से ऊर्जा की खपत वाले अलवणीकृत पानी पर निर्भर हैं।
तेल से दूर राष्ट्र की अर्थव्यवस्था में विविधता लाने के उद्देश्य से दशकों की नीतियों के बावजूद, संयुक्त अरब अमीरात का हाइड्रोकार्बन क्षेत्र सकल घरेलू उत्पाद का एक चौथाई, राष्ट्र के निर्यात का आधा और सरकारी राजस्व का 80% बनाता है।
उदाहरण के लिए, ऑयल से मिलने वाला राजस्व क्षेत्रीय लोगों को सार्वजनिक क्षेत्र की सुविधाएं प्रदान करके सामाजिक-आर्थिक स्थिरता खरीदने में सहायता करता है।
यह स्थिति अरब की खाड़ी के सामाजिक अनुबंध का एक केंद्रीय सिद्धांत है, जिसमें छह खाड़ी राष्ट्रों के नागरिक ज्यादातर नौकरशाही सार्वजनिक क्षेत्र के पदों पर काबिज रहते हैं, जो गैर-तेल प्राइवेट सेक्टर पर हावी प्रवासी मजदूरों के साथ ऑयल आधारित अर्थव्यवस्था का संचालन करते हैं।
तकनीक-सुधार, लक्ष्य और भविष्य
यूएई अपने उत्सर्जन में कटौती की योजना कैसे बनाता है? एडनॉक और अन्य अंतर्राष्ट्रीय ऑयल कंपनियां अपने मुख्य व्यवसाय मॉडल: ऑयल निकालना: को संरक्षित करने के लिए चुनिंदा प्रौद्योगिकियों (संशयवादियों के लिए, आगे जलवायु क्षति के लिए ‘‘हरित आवरण’’) पर बल दे रहे हैं।
व्यापक ऑयल और गैस उद्योग के साथ, एडनॉक ने कार्बन पृथक्करण और ऑयल निष्कर्षण के उपोत्पादों से हाइड्रोजन ईंधन बनाने में निवेश किया है। इंटरगवर्नमेंटल पैनल ऑन क्लाइमेट चेंज (आईपीसीसी) के अनुसार, ऐसे तरीकों से, भले ही पूरी तरह से लागू किए जाएं, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन पर सिर्फ़ एक छोटा सा असर पड़ेगा।
संयुक्त अरब अमीरात पेरिस जलवायु समझौते को स्वीकृति देने और 2050 तक सही शून्य उत्सर्जन के लिए प्रतिबद्ध होने वाला मध्य पूर्व में पहला था। लगभग असीमित धूप और पर्याप्त संप्रभु धन के साथ, संयुक्त अरब अमीरात प्रति आदमी विश्व स्तर पर 18 वें जगह पर है और सौर ऊर्जा क्षमता के लिए ओपेक राष्ट्रों में पहले जगह पर है।
सौर ऊर्जा अब संयुक्त अरब अमीरात की बिजली की मांग का लगभग 4.5% पूरा करती है और पाइपलाइन में परियोजनाओं का उत्पादन आज 23 गीगावाट (जीडब्ल्यू) से बढ़कर 2031 तक 50 गीगावॉट हो जाएगा।
बराक परमाणु ऊर्जा संयंत्र (अरब दुनिया का पहला) ने 2020 में बिजली पैदा करना प्रारम्भ कर दिया। जबकि राष्ट्र की बिजली की मांग का सिर्फ़ 1% ही पूरा होता है, 2030 में पूरी तरह से चालू होने पर, यह 25% तक बढ़ सकता है।
तेल क्षेत्र स्वाभाविक रूप से पूंजी-प्रधान है, श्रम-प्रधान नहीं, और इसलिए यह अमीरातियों को पर्याप्त नौकरियाँ प्रदान नहीं कर सकता है। यूएई को संसाधन निष्कर्षण से जुड़े क्षेत्रों में उत्पादक रोजगार के साथ ज्ञान-आधारित अर्थव्यवस्था में बदलाव करने की जरूरत होगी।
संयुक्त अरब अमीरात में, संप्रभु धन कोष मुबाडाला को इस बदलाव को अमल में लाने का काम सौंपा गया है।
इसने वाणिज्यिक उपग्रहों से लेकर नवीकरणीय ऊर्जा में अनुसंधान और विकास तक विभिन्न उच्च-तकनीकी क्षेत्रों में निवेश किया है।
लेकिन भले ही यूएई को घरेलू स्तर पर कुछ तरीकों से सही शून्य हासिल करना था, अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर ऑयल निर्यात जारी रखने का मतलब है कि इसे कहीं इस्तेमाल किया जाएगा, और इसलिए जलवायु संकट बढ़ता रहेगा।
स्वहित
क्या दुबई में निराशा आने वाो समय का भाग्य है? मध्य पूर्व के कुछ हिस्से जो पहले से ही दुनिया के सबसे गर्म स्थानों में से एक हैं, कुछ भविष्यवाणियों के अनुसार, अगले 50 सालों में रहने के लिए बहुत गर्म हो सकते हैं।
बढ़ते तापमान से संयुक्त अरब अमीरात के पर्यटन और सम्मेलन-मेज़बानी क्षेत्रों को खतरा है, जो 1990 के दशक के बाद से तेजी से बढ़े हैं (थर्ड-डिग्री बर्न और हीटस्ट्रोक अंतर्राष्ट्रीय आगंतुकों को पसंद नहीं आएंगे)। ऐसे में अपनी अंतरराष्ट्रीय नेतृत्व महत्वाकांक्षाओं को आगे बढ़ाने के लिए एक दिखावटी घोषणा की आसार से मना नहीं किया जा सकता।
किसी बिंदु पर, प्रमुख ऑयल निर्यातक राष्ट्रों में से एक को अपने व्यावसायिक रूप से पुनर्प्राप्त करने योग्य कुछ ऑयल को स्थायी रूप से अप्रयुक्त छोड़ने की योजना की घोषणा करनी चाहिए।सीओपी28 इसके लिए एक आदर्श मंच प्रदान करता है। एक भाग लेने वाला राष्ट्र इस चेतावनी के साथ ऐसी प्रतिबद्धता बना सकता है कि उसे पहले नवीकरणीय ऊर्जा द्वारा संचालित बुनियादी ढांचे का निर्माण करना होगा और अपनी राष्ट्रीय ऑयल कंपनी के व्यवसाय मॉडल को ऐसे मॉडल में बदलना होगा जो विश्व स्तर पर नवीकरणीय ऊर्जा की आपूर्ति करता है, न कि जीवाश्म ईंधन की।
यूएई के पास तेल-पश्चात अर्थव्यवस्था के निर्माण के लिए जरूरी निजी पूंजी और संप्रभु संपत्ति है।
